瑞安市立足“三要素”力促诚信建设制度化
瑞安市把诚信建设作为培育和践行社会主义核心价值观的重要抓手,遵循“诚信,一座城市的生命”的核心理念,稳扎稳打、广泛宣传、丰富载体、狠抓实效,走出了一条诚信建设制度化、规范化、长效化工作之路,有力推进全市诚信建设工作步伐,全力打造全省诚信建设示范城市。
一、坚持机制为先,持续夯实诚信建设基础。
一是健全工作机制。调整充实社会信用体系建设示范城市创建机构35个成员单位,下设办公室和5个专项工作小组,成立瑞安市信用中心,配备2名人员专门负责社会信用体系建设日常工作。编制《瑞安市社会信用体系建设五年规划(2016-2020)》,出台《瑞安市推进诚信建设制度化实施方案》,指导规范诚信建设工作。二是推进平台建设。加大公共信用信息平台建设力度,全力打造“一网三库一平台”,开设“信用瑞安”网站,建立个人、企业、政府信用基础数据库,分别建成企业、个人信用信息监管服务系统,搭建起完整的信用信息服务平台。三是加强信息征集。出台《瑞安市信用信息征集目录》、《瑞安市信用信息管理暂行办法》和《关于做好信用信息报送工作的通知》,建立了信息报送通报、督促制度,征信参建部门从最初的30个逐步扩展到48个,征集内容涉及守信失信,征集对象涵盖企业与个人。目前,瑞安市信用信息平台已征集到企业信用信息75万余条、个人信用信息350万余条,总数均居温州各县市区第一位。瑞安被列入温州市首批3个创建社会信用体系建设示范城市。
二、坚持宣教为要,持续打造诚信文化。
一是丰富诚信教育载体。通过多样化的形式落实诚信教育,开展“8•8诚信日”主题宣传活动,制作拍摄瑞安市首部诚信主题微电影《浪尖上的诚信》,开展“诚信动漫形象”设计稿公众投票评选和“诚信歌曲”媒体征集评选活动,强化诚信建设主题公益广告宣传,建成一批以“诚实做人、诚信做事、诚敬做产品”为主题的“诚信建设文化长廊”,有力提升全社会诚信意识。深化“诚敬做产品”活动,以华峰集团、嘉利特荏原泵业有限公司为示范,将诚信建设列入文明单位创建标准,引导文明单位深化诚信建设。二是示范引领和典型警示并举。组织开展系列诚信人物、诚信企业等诚信典型创建评选活动,挖掘选树出一批“信用示范企业”、“诚信商户”、“诚信出租汽车驾驶员”等诚信先进典型,引导、激励行业单位和从业人员学习先进、践行诚信。定期发布“诚信红黑榜”,在电视、报纸等媒体上刊播省、温州、瑞安诚信先进单位与个人;曝光一批失信失德的“老赖”名单,在全社会营造“守信光荣、失信可耻”的氛围。三是开展诚信志愿服务。引导广大公益机构、志愿组织积极参与开展诚信志愿活动。爱心顺风车公益组织创设了“互信小站”公益创投项目,搭建顺风车驾乘双方互信平台。在瑞枫线、56省道等主要城乡干线上的公交站点、车辆停靠点设立100多个“互信小站”爱心顺风车固定搭载点,用诚信为市民生活带来实惠。
三、坚持运用为基,持续强化诚信建设作用。
一是强化信息应用。温州地区首个县(市、区)信用网站“瑞安信用网”2015年6月份正式上线,设置了信用公示、信用查询、信用预警等栏目,依托信用信息数据库,逐步完善企业信用查询和重点人群查询功能,已成为瑞安市信用信息发布的重要窗口和信用瑞安的展示平台,网站日均点击率达300余次,社会查询量达19897余人次。还在市审批中心设置了专门窗口,为群众提供信用信息现场查询服务。二是开展部门联合奖惩。出台《瑞安市企业信用联合奖惩实施办法(试行)》,由部门联合对企业不同等级的失信行为实施惩戒,对信用记录良好的市场主体,给予一定的政策倾斜。在全市10家单位30多项具体行政事务中开展信用信息应用试点工作,率温州各县市区之先打破了零信用报告应用的局面。三是突出重点领域专项整治。严厉查处打击重点领域失信行为,市监、质监、法院等部门开展餐饮食品安全、食品加工产品质量、2015红盾网剑专项行动、蓝剑双打执法行动、金融案件集中执行等专项整治活动,市监部门在专项行动中共立案查处各类违法案件1189件,法院对“老赖”等失信主体采取曝光、限制高消费、拘留恶意承租企业主等手段予以信用惩戒,在全社会形成“失信必打、失信失利”的强大声势。四是抓好特殊对象的诚信建设。出台《瑞安市干部信用等级评定实施办法(试行)》,探索干部信用评定,促干部带头守信用、树形象。深化“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治活动,在全市开展“大起底、大巡查、大整治、大推进、大评议”作风建设五大行动,提高党员干部、公职人员诚实守信意识,自觉带头成为一个诚信可靠、恪守信义的人。