一老一小,就像朝阳和夕阳,朝夕美好才会世界美好,而这也是推动共同富裕需要重点解决的问题之一。
温州市瓯海区于2021年先行先试“一老一小”整体pg游戏官网登录入口的解决方案,经过三年的探索实践,创新构建了以探索“三种模式”、创新“六条路径”、突出“五大保障”为主要内容的“365”体系。走出一条托育养老一体化推进的瓯海共富改革之路。
一站式融合,养老托育双覆盖
“奶奶你看,我给小羊画上了绿色的衣裳。”
这是记者在温州市瓯海区新桥街道西江月社区内看到的一幕,几名孩子和老人在活动室内进行涂鸦比赛,而这样的幸福场景几乎每天都在上演。
近年来,瓯海区对养老托育一体共融发展路径进行了大量的有益探索。
以西江月社区为例,通过驿站互设,在养老活动设施内增设儿童成长驿站,让老年人带孙辈参与中心活动,既丰富老年人生活,也解决孙辈照顾问题。
而这种共融发展的范围并不仅局限在设施之内,也覆盖到了小区和整个片区之内,衍化出了“毗邻相建”、“划圈设点”等新的做法。
托育养老设施“双覆盖”的实践,一方面打造出了一大批具有瓯海鲜明标识度的城市ip,如“馨福瓯坊”“社区托育园”“瓯有善育”“育养宝”等,并新建了一批“老幼共乐”“老幼共学”“老幼共游”多种融合场景,不断提升托育养老服务质量。
另一方面也降低了运营成本和收费标准,家庭托育养老预算成本平均下降26%,家庭普惠性托育支出较市场低1000元、普惠型养老支出较市场少800元。
要供血更要造血,多举措壮大“一老一小”建设队伍
不仅是供血还要造血。瓯海区通过各种各样的方式,调动着更多的社会主体参与到“一老一小”问题的解决中来。
一是现有资源“盘活改建”,推行公有房腾挪办“养老”、公办园延伸办“托育”;二是新建小区“刚性配建”,实施小区与托养设施“四同步”配建;三是推行未来社区共建模式。
此外,瓯海区还实施了普惠性托育养老机构补助激励机制,鼓励就业人群密集的产业集聚区域建设企事业单位托育机构。
比如率全市之先出台的《瓯海区养老护理员岗位补贴和养老从业人员入职奖励制度》,按职业技能等级进行岗位补贴,每人按月享受100元到1200元不等。
这一套组合拳下来,瓯海区建成托育养老一体点位44处,实现镇街全覆盖,全区人均享有养老设施超2平方米,两年间每千人托位数从2.5个提升至4.43个,大幅提升了托育养老供给能力。
在瓯海,《桃花源记》中描绘的“黄发垂髫,并怡然自乐”的景象正在由梦想照进现实。